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MEMORIA INFORMATIVA Y PROPOSITIVA

 

TITULO III :  MEMORIA PROPOSITIVA
CAPITULO 1. OBJETIVOS Y CRITERIOS DE LA ORDENACION DEL TERRITORIO
1.1. HACIA UN PLANEAMIENTO GENERAL CONTINUO Y FLEXIBLE

En estos últimos años parece haberse consolidado la idea de que el modelo de planeamiento general terminado y completo, exhaustivo en el planteamiento de sus determinaciones y objetivos, y sometido a una programación rigurosa, se ha revelado como excesivamente rígido y consecuentemente difícil de gestionar y ejecutar por su incapacidad de adaptarse a las cambiantes necesidades urbanas.
Por una parte, la revisión global del planeamiento general resulta siempre traumática para el normal desenvolvimiento de la Administración del urbanismo, y provocadora de costos sociales y quizá económicos importantes.
De otra parte, parece como si se hubiese olvidado, en la práctica general de la urbanística española, que el criterio y el tipo de planificación física en nuestro ordenamiento legal es abierto y flexible, y que en su concepción legal los Planes Generales se configuran como abiertos y evolutivos, para tratar de asimilar el margen amplísimo de imprevisibilidad para situaciones y necesidades nuevas y a veces inexcusables. Parece hoy olvidado que así lo hubiese declarado la propia exposición de motivos de la Ley de Reforma de 1975, y aún que lo haya reiterado la jurisprudencia.
Estas consideraciones nos llevan hacia la necesidad de un nuevo modelo alternativo de planeamiento que pueda acomodarse sencilla y ágilmente a las nuevas demandas urbanas que se planteen sin necesidad de revisiones globales cada pocos años, un planeamiento abierto que garantice un gran respaldo social como consecuencia del fomento de la participación de la sociedad en toda su gestación; en definitiva, un planeamiento general flexible y continuo.
Flexible en cuanto que reduzca los elementos esenciales del nuevo Plan a unos pocos concretos, claros y concisos, que por supuesto serán difíciles de modificar, y cuyo trámite de modificación, deberá desarrollarse con las máximas garantías para los ciudadanos.
Continuo en cuanto que permita su gestión y ejecución en un proceso de evolución continua que debe ponerse en marcha inmediatamente a su entrada en vigor.

 

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El contenido del presente documento
es a título informativo, no vinculante al Plan General.

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