Proyectos pilotos en innovación en servicios sociales : Adecuación organizativa de los CCSSCC para la implantación del modelo de atención centrado en la persona y su entorno en los servicios sociales comunitarios del ayuntamiento de Málaga
- Inicio:
Este proyecto innovador trata de abordar las transformaciones organizativas que requieren la estructura actual de los Centros Sociales Comunitarios del Ayuntamiento de Málaga con objeto de implantar del modelo de atención centrado en la persona y el método de intervención básico previsto en la Ley 9/2016 de Servicios Sociales de Andalucía y en concreto en las líneas estratégicas del Plan de Innovación e Investigación en Servicios Sociales de Andalucía:
Línea Estratégica 1. Ciudadanía. Específicamente en el elemento central “Estrategias y metodologías orientadas a la inclusión social”.
Línea Estratégica 2. Sistema de Servicios Sociales de Andalucía. Específicamente en el elemento central “Innovación organizativa de los servicios sociales, simplificación de los procedimientos administrativos”.
Línea estratégica 3. Profesionales: Específicamente en el elemento central “El desarrollo de herramientas tecnológicas, la mejora de la dotación y formación del personal y de los y las profesionales”
Se experimenta la implementación de “alto valor agregado” de la práctica profesional mediante la formación y el despliegue de competencias que confieran nuevas dimensiones a las labores que realizan e incrementen la efectividad de la intervención. En este sentido se prevé el diseño e implementación de mapas de competencias profesionales.
Elementos innovadores específicos que aportan valor añadido y que vendrán a superar las prácticas asistenciales y burocráticas actuales son:
- Unidades de Gestión.
- Atención inmediata
- Acogida.
- Primera atención de Trabajo Social.
- Demanda urgente y no demorable.
- Atención integral y continuada centrada en la persona: PRISO
- Gestión de cupos de Trabajo Social de Referencia
- Intervención Interdisciplinar
El proceso de atención e Intervención Social y su carácter interdisciplinar está definido por el flujo que vincula entre sí a las diferentes Unidades de Gestión como se muestra en el detalle de pilotaje experimental que pretende el proyecto:
- Unidad Gestión de Acogida y Primera Atención de Trabajo Social
- Unidad de Gestión de Urgencias Sociales y Demanda “No Demorable”
- Unidades de Trabajo Social de Referencia
- Unidades de Intervención Social Interdisciplinar
- Unidad de Gestión Administrativa
- Unidad de Dirección y Gestión de Programas
Se desarrollará a modo de investigación experimental en el conjunto de los 12 Centros Sociales Comunitarios estableciendo un grupo experimental de 6 centros y un grupo control de los otros 6 de centros.
- Objetivos
La finalidad de este proyecto se centra en la implementación de modificaciones organizativas y cambios en el paradigma de la praxis profesional necesarios para implantar el modelo atención social centrado en la persona y su entorno en los Centros de Servicios Sociales Comunitarios del Ayuntamiento de Málaga.
Los objetivos del proyectos están alineados con las líneas estratégicas del Plan PIISSA
Los objetivos del proyecto de innovación de la atención social son:
1.- Adecuar la organización y el quehacer de los CCSSCC para garantizar el bienestar social básico de la ciudadanía, la prevención de la exclusión y el acompañamiento para la inclusión social, como forma de superación de las prácticas actuales asistenciales y paliativas como respuesta a las necesidades sociales.
2.- Mejorar la accesibilidad de las personas usuarias a los CCSSCC garantizando la inmediatez de la atención.
3.- Abordar la atención de las urgencias y la demanda no demorable a través de un procedimiento específico diferenciado para garantizar la inmediatez de la atención.
4.- Transitar a un nuevo paradigma profesional basado en la intervención social, que se traduce en la aplicación del modelo centrado en la persona y su entorno, en el que la atención técnica tiene carácter integral y continuado. Supone la implantación del método básico de intervención recogido en la Ley 9/2016 de Servicios Sociales de Andalucía que conlleva garantizar a las personas usuarias el derecho a un diagnóstico social y a un Proyecto de Intervención Social.
5.- Que las personas profesionales de Trabajo Social y Educación Social puedan desempeñar de manera eficiente las funciones técnicas derivadas del proceso de atención, despojándolas de cualquier tarea administrativa.
6.- Ordenar de manera eficiente el desarrollo de las funciones administrativas derivadas del proceso de atención mediante una unidad de gestión específica.
- Actuaciones
Modificar las estructuras organizativas de los CCSSCC hacia un modelo de unidades de gestión:
- Diseño de tipologías de organigramas y su dinámica de funcionamiento sistémico, atendiendo al tamaño de los CCSSCC.
- Definición de contenidos, funciones, procedimientos estandarizados y personal técnico de cada unidad gestión de la organización.
Actuaciones para que las personas profesionales de Trabajo Social y Educación Social puedan desempeñar de manera eficiente las funciones técnicas derivadas del proceso de atención, despojándolas de cualquier tarea administrativa.
- Definir funciones, tareas y procedimientos de todas las personas profesionales de Trabajo Social y Educación Social de los CCSSCC pilotos, con la participación de sendos grupos de trabajo.
- Definir de manera participativa funciones, tareas y procedimientos de todas las personas profesionales Administrativas y Auxiliares Administrativas de los CCSSCC pilotos, con la colaboración de un grupo de trabajo.
Implantación del Método Básico de Intervención basado en el modelo de atención integral centrada en la persona y su entorno (Diagnóstico Social y PRISO)
- Formación inicial sobre instrumentos diagnósticos, PRISO e HSUA, dirigido a todas las personas profesionales de los CCSSCC pilotos.
- Implementar la aplicación práctica de las herramientas de diagnósticos, PRISO e HSUA en los CCSSCC pilotos.
Desarrollar la figura de la persona trabajadora social de referencia
- Definición de competencias profesionales de las personas trabajadoras sociales de referencia (antiguas Trabajadoras Sociales de UTS).
- Definición de los contenidos, alcance, ratios y metodología de gestión de los “cupos de trabajo social de referencia”, en el marco del mapa territorial de ZBSS y barrios de la ciudad de Málaga.
- Formación Inicial “cupos de Trabajo social”
- Implementar la aplicación práctica de los “cupos de trabajo social de referencia”
Desarrollar la figura de los equipos de intervención social interdisciplinar (EIS).
- Definición de competencias profesionales de las personas técnicas de los EIS.
- Definir los contenidos, alcance, ratios y metodología de los EIS.
- Formación Inicial “EIS”.
- Implementación práctica de los EIS.
Garantizar la “Acogida” y “Primera Atención de Trabajo Social” a las personas usuarias sin necesidad de cita previa.
- Definir los contenidos, alcance, ratios y metodología de la “Acogida” y la “Primera Atención de Trabajo Social”.
- Formación Inicial sobre la “Acogida” y la “Primera Atención de Trabajo Social”.
- Implementación práctica de la “Acogida” y la “Primera Atención de Trabajo Social”.
Abordar la atención de las urgencias y demandas no demorables a través de un procedimiento específico diferenciado para garantizar la inmediatez de la atención.
- Definir los contenidos, alcance, ratios y metodología de la “atención a las urgencias y otras demandas no demorables”.
- Formación Inicial sobre la “atención a las urgencias y otras demandas no demorables
- Implementación práctica de la “atención a las urgencias y otras demandas no demorables”.
- Inversión realizada
Importe total del proyecto: 398.020,00 €
Importe de financiación europea 302.273,00 €
Importe de aportación municipal: 95.747,00 €
Financiado por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda Urbana a través de la Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad de la Junta de Andalucía en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, fondos europeos Next Generation EU
- Período de ejecución
14/07/2023 - 31/12/2023 ampliación de plazo hasta 31/12/2024
Resultados
Disponer de una estructura organizativa básica:
Se diseñan e implementan los organigramas en los 3 CCSSCC pilotos de las siguientes unidades:
- Unidad Gestión de Acogida y Primera Atención de Trabajo Social.
- Unidad de Gestión de la Demanda Urgente y “No Demorable”.
- Unidades de Trabajo Social de Referencia.
- Unidades de Intervención Social Interdisciplinar.
- Unidad de Gestión Administrativa.
- Unidad de Dirección y Gestión de Programas.
Resultados funcionales:
- Manual técnico de funciones, tareas y procedimientos de cada perfil profesional.
- Curso de formación teórico práctica de 25 horas lectivas para los profesionales de los CCSSCC con el objetivo de que utilicen las nuevas herramientas de gestión
- Que todos las personas profesionales de los CCSSCC pilotos utilicen las nuevas herramientas
- Mapa de competencias profesionales de Trabajo Social de Referencia
- Mapa de competencias profesionales de EISI
- Mapas de competencias profesionales para Acogida y Primera Atención de Trabajo Social
- Mapa de competencias de Trabajo Social de “atención a las urgencias y otras demandas no demorables”
- Protocolo de coordinación con Atención Primaria de Salud y Salud Mental.
- Protocolo de coordinación con Centros Educativos.
- Protocolo de coordinación con Servicios de Empleo
- Protocolo de coordinación que incluya proceso estandarizado para la intervención